Põllumajandusministeerium on koostanud Irina Jarovaja muudatustele uue vastuse eelnõu. Põllumajandusministeerium toetas üldiselt saadikute eelnõud, millega keelatakse jaekettidel müümata jäänud tooteid tarnijatele tagastada.
Samas on osakond kindel, et riigiduuma teiseks lugemiseks peaks projekti kontseptsioon siiski muutuma: tarnijatele tuleks tagastada ainult kiirestiriknevad tooted, näiteks leib, mitte aga igat liiki kaupu. Izvestijat teavitas sellest ministeeriumi pressiteenistus. Esimest korda teatasid leivatootjad tagastusprobleemist, kuigi jõudsid hiljem jaekettidega kokkuleppele ja peavad probleemi nüüd lahendatuks.
Põllumajandusministeerium on kirjutanud uue vastuse eelnõu kehtivate õigusaktide muudatustele, mille koostasid riigiduuma saadikud eesotsas asespiikri Irina Yarovaga. Need hõlmavad keeldu jaekettidel tooteid tarnijatele tagastada. Nagu Izvestijale osakonna pressiteenistusest teatati, esitati 12. juunil valitsusele dokument ministeeriumi seisukohaga. 2018. aasta veebruari lõpus esitasid saadikud Riigiduumasse muudatused seadustes “Kaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste” ja “Põllumajanduse arendamise kohta”.
Dokumendis tehakse ettepanek keelata jaemüüjatel sõlmida lepinguid, mis sisaldavad tingimust müümata kauba tagastamiseks tarnijale teatud aja möödudes. Kaubandus on viimastel aastatel suurendanud kvaliteetsete toodete tagastamist kodumaistele tootjatele, öeldakse seletuskirjas. Tarnijad olid sunnitud need tagasi ostma. See mõjutas pagareid suuremal määral. Piirkondade üksikettevõtete puhul ulatub tootlus 50%-ni kogupakkumisest, lihatoodete puhul kuni 30%-ni, nagu on märgitud seletuskirjas. Samal ajal toodete tagastamist välismaistele tarnijatele praktiliselt ei toimu.
Põllumajandusministeerium toetas algatuse vastuvõtmist esimesel lugemisel selle läbivaatamiseks teisel. Osakond tegi eelnõu teksti kohta märkusi. Eelkõige klauslile, mis keelab sõlmida lepingut tingimusega, et müümata jäänud toiduained tagastatakse teatud aja möödudes. Põllumajandusministeeriumi hinnangul nõuab see säte täiendavat läbitöötamist: sellise keelu kehtestamine võib kaasa tuua kauba tagastamise võimatuse ka juhtudel, kui see on seadusega ette nähtud. Näiteks poolte kokkuleppel kohtuotsusega ebapiisava kvaliteediga või mittekomplektse kauba asendamisel.
Agentuur peab vajalikuks lisada arve säte lühikese tarneajaga (ehk kuni 10 päeva) toodete tarnijatele tagastamise võimaluse kohta. See on võimalik tingimusel, et selliste kaupade sortimenti vahetatakse - see tähendab, et kauplustes uuendatakse tooteid igapäevaselt uutest partiidest pärit lisavarude abil. See aitab tarnijal riiulipinda mitte kaotada. Üldjoontes loob eelnõu vastuvõtmine soodsamad tingimused kodumaise tootmise arendamiseks ja toiduturu varustamiseks kvaliteetsete toodetega, leiab Maaeluministeerium.
Osakonna seisukoht on aluseks valitsuse tagasikutsumisele. Valitsus koostas juba kevadel Põllumajandusministeeriumi arvamuse põhjal oma ülevaate positiivset eelnõud. Nagu ütles Izvestijale ministrite kabineti allikas, saadeti dokument läbivaatamiseks seadusandliku tegevuse valitsuskomisjonile. Hiljem pidas asepeaminister Dmitri Kozak selle eelnõu teemal nõupidamise ja selle tulemusena sai põllumajandusministeerium ülesandeks esitada 13. juuniks Valgele Majale uus ülevaateprojekt, märkis Izvestija vestluskaaslane.
Asespiikri Irina Jarovaja pressisekretär keeldus kommentaaridest. Jaekaubandusettevõtete liidu (AKORT, riigi suurimaid jaemüüjaid ühendav) presiidiumi esimees Sergei Beljakov ütles Izvestiale: "Oleme põhimõtteliselt tagastamiskeelu vastu." Ta rõhutas, et osa tagastamise aluseid on otseselt ette nähtud kehtiva seadusandlusega, millega nõustub ka põllumajandusministeerium. Tema hinnangul näib juba reegel, mis keelab tagasisaatmise tingimustes, kus suhted on kehtiva seadusandluse, tsiviilseadustiku ja FAS-i volitustega korralikult reguleeritud, ülemäärane.
“Praktika näitab, et kõige tõhusam viis lepinguliste suhete reguleerimiseks on dialoog tsiviilõiguslikes suhetes osalejate vahel,” on Sergei Beljakov kindel. "See tähendab, et lahendus peitub eneseregulatsiooni valdkonnas, mehhanismis, mis on tõestanud oma tõhusust, ja mitte ainult kaubanduse valdkonnas.
AKORT täpsustas, et tagastusküsimus on ettevõtete ja nende partnerite poolt juba lahendamisel. Nii et pagaritoodete puhul pole see probleem praegu aktuaalne. Kaubanduskettide tarnete kogumahus on keskmine tagastamiste arv väike. Rahvusliku lihaliidu täitevkomitee juht Sergei Jušin usub, et pika säilivusajaga – üle 10 päeva – toodete tagastamine võib olla asjakohane. Tema sõnul "kui toode ei müü, siis võib tootja ise olla huvitatud selle jaotusvõrgust eemaldamisest ja müümisest mõne muu kanali kaudu." Riigiduuma võttis 24. juulil esimesel lugemisel ühehäälselt vastu seaduseelnõu, mis keelab jaemüüjatel toodete tagastamise.
Allikas: https://iz.ru/