Põllumajandusministeerium teeb ettepaneku muuta maksuseadustikku, mis näeb ette seemnetoodete käibemaksumäära alandamise kümme protsenti.
Seemnetoodete käibemaksumäära võib Venemaal peagi alandada. Selle ettepaneku tegi Põllumajandusministeerium. Senaatorid toetavad vastava osakonna algatust, kuid leiavad, et sihipärastest meetmetest seemnekasvatuse täielikuks arendamiseks ei piisa. Vaja on uut seemneseadust. Mida see dokument peaks olema, arutati Föderatsiooninõukogu koosolekul, mis oli pühendatud Vene Föderatsiooni selektsiooni ja seemnekasvatuse valdkonna õigusaktide täiustamisele.
Kolm olulist sammu
Regioonide Koja esimees Valentina Matvienko juhtis oma tööreisil Leningradi oblastisse tähelepanu madalale impordiasendustasemele seemnekasvatuse valdkonnas. "Me peame ise kasvatama oma seemned, neist oma seemikud ja oma tooted, et oleks täielik suletud tsükkel," ütles kõneleja.
Tõepoolest, agrotööstuskompleksi ilmselge kasvu taustal, mida tõendavad viimaste aastate kõrged saagid ja põllumajandussaaduste ekspordi kasv, kaotati tõepoolest väga tõsine probleem - kodumaise istutusmaterjali nappus. Selles valdkonnas ei ole impordi domineerimine veel pöördunud. Seega ulatub teatud tüüpi põllukultuuride puhul välismaise istutusmaterjali osakaal 90 protsendini, mis on reaalne oht riigi toiduga kindlustatusele.
Föderatsiooninõukogu võttis seda väga tõsiselt ja juba selle aasta kevadel saadeti valitsusele senaatorite soovitused kodumaise seemnetööstuse olukorra parandamiseks. Palju tähelepanu pöörati muudatustele seadusandluses.
Põllumajandusministeeriumi osakonna direktor Roman Nekrasov ütles sel nädalal toimunud koosolekul, et tema osakond töötas välja kolm seadusemuudatust ja on valmis need Riigiduumale esitama. Need on seotud kodumaiste seemnetootjate maksukoormuse vähendamisega, uute meetmetega aretajate autoriõiguste kaitseks ja siseturu kaitsmisega geneetiliselt muundatud seemnete eest.
"Need meetmed on kõige olulisemad sammud, mis võivad anda tõuke kodumaise seemnekasvatuse ja -selektsiooni arengule," hindas ministeeriumi ettepanekuid Föderatsiooninõukogu põllumajandus- ja toidupoliitika ning keskkonnakorralduse komitee esimehe esimene asetäitja Sergei Lisovski.
Seemnekasvatajaid toetatakse autoritasudega
Maailma kogemus näitab, et seemnekasvatus pole mitte ainult riigi toiduga kindlustatuse garant, vaid ka väga tulus äri. Venemaal, kus olid maailmatasemel aretuskoolid, on sellisel ettevõttel kõik võimalused arenguks. Tänapäeval seda aga ei juhtu.
Suurimate välismaiste seemnematerjali tootjate laienemine meie turule ja nende dumpingupoliitika on võtnud kodumaistelt tootjatelt võimaluse oma toodangut müüa. Mis puutub uute sortide kasvatamisse, siis kodumaiste aretajate jaoks osutus olukord lihtsalt katastroofiliseks. Ebatäiusliku seadusandluse tõttu jäid aretajate õigused kaitsmata. Ostes seemneid katsefarmidest, saab igaüks neid tänapäeval paljundada, ilma aretajatele sentigi maksmata.
Sergei Lisovski. foto: Föderatsiooninõukogu pressiteenistus
Roman Nekrasov meenutas, et nn honorarimehhanism toimib sel juhul üle maailma. Kasutustasud on maksed, mida maksavad "autori toote" kasutajad, kes seda ise reprodutseerivad. Selliste autoritasude mehhanism toimib näiteks raamatute kirjastamises (autor saab protsendi iga kirjastuses trükitud oma raamatu eksemplari eest), aga ka show-äri maailmas laulude esitamise eest jne. .
"Sarnased autoriõiguste kaitse reeglid on tsiviilseadustikus," meenutas Roman Nekrasov, märkides, et neid on vaja laiendada ka seemnekasvatajatele. "Ja on oluline lisada koodi autoritasu summade arvutamise kriteeriumid, määrates selle määra miinimumväärtuse."
Põllumajandusministeeriumi poolt välja pakutud oluliseks meetmeks on ka vastutuse karmistamine transgeensete muundatud taimede seemnete kasutamisega seotud rikkumiste eest. Kasutades ära meie farmide kasvavat vajadust seemnematerjali järele ja kodumaiste seemnete täielikku puudumist turul, saadavad välismaised tarnijad siia sageli transgeensete taimede istutusmaterjali, mille tagajärgi pole veel uuritud.
Roman Nekrasov. foto: Föderatsiooninõukogu pressiteenistus
Trahvide tõstmine (on tehtud ettepanekuid tõsta need miljoni rublani) peaks Roman Nekrasovi hinnangul peatama tundmatu päritoluga välismaise seemnematerjali voolu meie riiki ja stimuleerima kodumaiseid tootjaid.
Sellele on suunatud ka maksusoodustusmeetmed, näiteks käibemaksu alandamine. See meede oli igati õigustatud. Nii võeti kevadel vastu puu- ja marjatoodete käibemaksu alandamise seadus, mille tulemusena fikseeris Põllumajandusministeerium tänavuse saagi tulemuste järel õunatoodangu kasvu mitme tuhande tonni võrra.
Kõik see, usub Roman Nekrasov, võimaldab saavutada seemnetootmises impordi asendamise. Näiteks kartulikasvatuse valdkonnas on nendeks 2024 tuhande tonni seemnematerjali tootmine aastaks 18 ja 12 uue kodumaise kartulisordi väljatöötamine.
Uus seadus hakkab kehtima kevadest
Paljud eksperdid kahtlevad aga selliste tulemuste saavutamises 2024. aastaks. “See on võimalik vaid siis, kui aretustöösse on kaasatud mitte ainult riiklikult toetust saavad teaduskeskused, vaid ka eraettevõtlus, kes näeb võimalust seemnekasvatusse usaldusväärselt investeerida,” märkis Sergei Lisovski.
Tema hinnangul pole meie turul selliseid tingimusi loodud. Esiteks seetõttu, et kui võltsinguid on turul palju (ekspertide hinnangul võib selle osakaal ulatuda kuni 30 protsendini), siis heausksel tootjal on selles raske konkureerida.
"Täna ostame odavat importmaterjali otsides prügi," ütleb Venemaa teraviljaliidu president Arkadi Zlotševski. — Peamised probleemid on seemnete madal kvaliteet, nende kõrge saastatus ja tegelik nõuetele mittevastav kvaliteet. Farmid külvavad kuni 30 protsenti nõuetele mittevastavaid seemneid. Sellistes tingimustes realiseerib sort oma saagikust vaid kolmandiku võrra. Lisaks müüvad nad meile paljundamatuid seemneid, mis tähendab, et järgmisel aastal on talu taas sunnitud ostma seemneid ja nende kasutamiseks vajalikke keemiakomplekte.“
Selleks, et turg võltsitud seemnetest puhastada, on Sergei Lisovski sõnul vaja uut seemnekasvatuse seadust. Eelmine võeti vastu 1997. aastal ja tänane on lootusetult vananenud. Seetõttu peaks tema hinnangul selle dokumendi üks põhisuundi olema meie turul ringleva seemnematerjali ühtse sertifitseerimissüsteemi ning selle liikumise jälgitavuse süsteemi juurutamine.
Viimaste osas on sellise süsteemi kasutuselevõtu kogemusi juba alkoholi sisaldavate toodete peal testitud ja see on näidanud suurepäraseid tulemusi. Sarnane süsteem on plaanis kasutusele võtta ka puittoodete puhul, millele järgneb seemned.
Peamised probleemid on seemnete madal kvaliteet, nende kõrge saastatus ja tegelik nõuetele mittevastav kvaliteet. Farmid külvavad kuni 30 protsenti nõuetele mittevastavaid seemneid.
Lisovski meenutas ka, et täna on palju küsimusi seoses välismaalt tarnitavate seemnete saatedokumentidega. «Dokumentide järgi näeb see välja nagu eliitseemned, kuid tegelikkuses selgub, et ostame ebakvaliteetseid. Seda pole võimalik kohe kontrollida, seetõttu kannavad talud kahju. Ja selle eest ei vastuta keegi,” kurtis senaator.
Ta märkis, et Föderatsiooninõukogu põllumajanduskomisjoni põhiliseks töösuunaks peaks olema uue seaduse teksti ühine ettevalmistamine valitsusega. "Loodame, et järgmiseks kevadiste välitööde hooajaks esitatakse see juba riigiduumale," ütles Sergei Lisovski.
Allikas: https://yandex.ru/